“我们可能需要再建一个能承担重型乃至超重型火箭发射能力的场地。”
美国总统唐纳德·特朗普于本周四签署了一份新版国家太空运输政策备忘录，提出要建设更多航天发射场，以支撑到2030年美国每年超过1000次的发射与再入任务。
2025年9月，一枚猎鹰9号火箭助推器在将一项商业货运任务送往国际空间站后，返回佛罗里达州卡纳维拉尔角太空军基地着陆。
图源：美国太空军/罗伯特·梅森
这份总统备忘录取代了前总统巴拉克·奥巴马在2013年签署的政策文件。两份政策都强调要支持商业航天产业发展，并突出“确保太空准入”的重要性。但自2013年以来，发射行业已经发生了翻天覆地的变化。去年，美国本土的轨道发射尝试达到176次，几乎是2013年的10倍。其中，SpaceX一家就贡献了165次“猎鹰9号”火箭轨道发射，另外还进行了5次更大型的“星舰”亚轨道试飞。
该政策文件写道：“到2030年，我们的太空运输靶场必须扩大规模，以支撑每年超过1000次的发射与再入任务。本备忘录所确立的各项政策，将确保美国在太空领域的持续领先地位。”
这一发射量预测的背后，是通信服务、天基监视、太空目标定位以及轨道数据中心等商业与军事需求的持续增长。
发射档期透明化
此次国家太空运输政策最引人关注的更新，聚焦于提升美国实现上述宏大预测目标的能力。特朗普政府要求五角大楼与NASA“优先推进并协调基础设施投资”，以提升联邦发射与再入靶场的容量与灵活性。
这些联邦航天发射场包括佛罗里达州相邻的卡纳维拉尔角太空军基地与NASA肯尼迪航天中心，以及加州的范登堡太空军基地和弗吉尼亚州NASA的沃洛普斯飞行研究基地。目前，仅佛罗里达和加州的发射场具备重型火箭发射能力。
该政策文件支持在联邦所属发射场实行更高效的档期调度机制，兼顾商业用户与美国政府任务的需求。文件还要求军方与NASA“定期公布靶场档期，以确保资源分配透明并优化发射能力”。目前，绝大多数火箭发射的具体档期通常要提前数天到数周才会公开。
美国政府还将着手确定境内可新建发射设施的潜在地点，推动太空发射与再入活动更好地融入空域管理与空中交通管制现代化工作，并划定“太空发射关键走廊的优先空域”。
更具体而言，白宫已指示内政部确定可用于新增联邦土地再入场地的地块。此前，内政部下属的海洋能源管理局上个月已就在外大陆架海域及废弃海上石油钻井平台上开展海上太空发射与再入活动的可能性发布了公开征询意见的通知。
地理韧性考量
这部分政策内容，似乎正是呼应了五角大楼近期一项研究的结论，该研究认为，美国政府有必要建设第三个重型火箭发射场。相关报告尚未公开，但美国空军部长特洛伊·梅因克今年5月在众议院军事委员会作证时，透露了这一研究结论的大致内容。
梅因克表示：“从宏观层面看，研究结论是：出于韧性考虑，也考虑到卡纳维拉尔角本身的场地容量已经有限，我们可能确实需要再建一个能够承担重型乃至超重型火箭发射能力的场地。”
彼时，太空军官员曾预测，到2036年，卡纳维拉尔角与范登堡两个基地的年发射量合计将达到700次。这一数字尚未计入SpaceX位于得克萨斯州的“星际基地”，以及该公司计划在路易斯安那州新建的“星舰”发射场等私营或州属发射场的发射量。与此同时，SpaceX还正在卡纳维拉尔角和肯尼迪航天中心的联邦土地上为“星舰”建设发射台。
太空军最高将领、参谋长钱斯·萨尔兹曼上将同样在5月的听证会上表示：“我们必须提升发射容量。与此相关的，还有地理韧性的问题，也许我们需要拥有彼此分散的多个发射地点，而不是仅仅依赖现在这两个发射港。”
新版太空运输政策的另一项重点，是推动更具响应速度的发射行动，例如实现高优先级载荷在接到需求后48小时内入轨发射，甚至可以从远离传统发射靶场的“远征式场地”发射。包括火箭实验室（Rocket Lab）和Astra在内的一些公司，已经在研发可移动的发射基础设施。
该备忘录同时也为NASA正在推进的地月商业运输合作提供了支持，并要求NASA支持未来针对火星的商业机器人及载人探测任务。
事实上，美国政府已经在推进国家太空运输政策的其他多项内容，例如为商业用户提供更便利的联邦靶场使用渠道、加快许可审批与环境评估流程，以及针对在NASA或美国军方发射场运营的商业发射公司收取使用费等。
参考
https://arstechnica.com/space/2026/08/trump-admin-calls-for-more-spaceports-to-handle-surge-in-launches/
本文转载自微信公众号「Space Daily」，作者：太空日报，已获授权。阅读原文
发表回复